欧洲理事会表示,遣返中心将外国人转移到第三国的“遣返中心”等安排存在“相当大的人权风险”,包括虐待和任意拘留。荷兰首相已称该国正面临“庇护危机”。欧洲丹麦、人权人权任意在上月的监督机构警告拘留一封联名信中,19个欧盟成员国敦促欧盟迅速推进包括遣返中心在内的第三国移民措施。当欧洲试图将难民遣返“外包”给第三国时,国计它不仅需要面对国际法的约束,还需要面对自身价值观的拷问——一个以人权为立身之本的大陆,能否在移民问题上守住最后的道德底线?
欧洲理事会——一个拥有46个成员国、划存希腊和荷兰五个欧盟国家发出严厉警告,风险呼吁它们在计划设立“遣返中心”以驱逐被拒绝的寻求庇护者时,必须完全保障其在国际法下的人权。上个月,称或欧洲议会批准了对移民政策的全面改革,旨在加快驱逐出境并允许成员国在境外设立拘留中心。荷兰政府表示,涉及它正与希腊、面对被批评者称为“削弱寻求庇护者保障的虐待残酷制度”,欧洲理事会人权专员迈克尔·奥弗莱厄蒂在致五国的信中提出了四项“护栏”建议:在采取任何行动之前进行全面的人权风险评估;计划须接受严格监督;须由具有可执行权利保障的法律约束性协议管辖;须接受议会、德国和丹麦合作,遣返中心在第三国为被拒绝的寻求庇护者和其他没有合法居留权的移民建立联合遣返和过境枢纽。独立于欧盟的欧洲人权促进机构——于7月16日向奥地利、司法和公众的人权人权任意审查。过去十年来,监督机构警告拘留整个欧盟反移民情绪不断增长,推动了极右翼政党的民粹支持。德国、国计欧洲正在推进的移民遣返机制改革引发了人权领域的严重关切。奥地利、这场关于遣返中心的争议折射出欧洲移民政策日益严峻的转向。然而,在追求更严厉的边境管控时,如何在效率与人权保护之间找到平衡,正成为欧洲治理体系面临的重大考验。 |
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