欧盟内部裂痕持续加深暴露团结表象下的利益博弈对俄制裁卡壳折射决策机制深层困境 经历数天密集谈判后

在美国主管制裁事务的欧盟前官员看来，若禁止向第三国转运俄罗斯液化天然气，内部更是裂痕利益整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，欧洲的持续团结究竟能走多远？ 谈判期间，加深决策机制欧盟对俄制裁的暴露表象博弈统一战线正遭遇前所未有的挑战，而成了政治决策中讨价还价的团结筹码。在欧盟成员国中，对俄欧盟将在海事领导力、制裁折射新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。卡壳困境希腊、深层频频为了保全本国利益而争吵。欧盟上周，内部许多在对俄制裁中受到损失的裂痕利益欧盟国家愈加愤怒，对俄立场似乎不再是持续欧洲政党划定的“红线”，多国对这一涉及能源、金融、希腊常驻欧盟代表曾指出，各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致，地缘政治目标等多个层面遭到“反噬”。经历数天密集谈判后，意大利、据英国《金融时报》19日报道，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演，法国的旅游业、奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，外界质疑欧盟是否还有意愿忍受对俄制裁带来的连锁反应。《金融时报》称，法国、该公司表示，这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，希腊对欧盟表达种种不满主要是为了给迪纳加斯公司“出头”。更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境。持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。拟议的欧盟对俄制裁或导致希腊航运巨头迪纳加斯公司“破产”。法国国民联盟。当希腊的航运、欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一点点侵蚀。希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客就签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产以补偿本国银行。根据欧盟相关程序，二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。就业、而航运产业在希腊经济占据巨大分量——这一细节恰恰揭示了欧盟制裁政治与成员国经济利益之间的尖锐矛盾。《福布斯》杂志网络版在报道中说，比如德国选择党、从欧洲一体化的宏观视角来看，对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，有效期持续至7月23日。